昨天（3月4日）上午，李长春在看望广东省“两会”代表团时透露，2月16日发表在人民日报“人民论坛”专栏的文章《“有权不用，过期作废”新解》，其作者就是他本人。

    这篇《“有权不用，过期作废”新解》的言论文章，在抨击和扬弃“有权不用，过期作废”这个官场 “潜规则”的旧有意义后，把这句话赋予了新意。文章评论道，许多官员在位时，对待文化建设“往往是‘说起来重要、做起来次要、忙起来不要’，对文化建设认识不够、投入不足、推动不力，埋头于其他工作而将文化工作置于一旁”。但是，不论在位时担负什么样的责任，所有官员，几乎毫无例外，在退休离岗之后，都要以文化生活为主来度过余年。如果到此时才觉察到文化建设欠账太多，则已经悔之莫及。所以，文章提醒手中握有权力的官员，在位谋政时要“充分运用好手中的权力，抓紧为文化建设多办好事实事”，“不妨多一点‘有权不用，过期作废’的责任感紧迫感，多一点用足权力、多办好事的自觉性主动性”。

    在温饱问题大致解决之后，国民的生活水准和生活质量，在很大程度上是以文化活动的多寡来衡量的。一个人的成长过程，是从自然之人向社会之人过渡的过程，是社会化的过程。人的社会化虽然是一个有“文”无“文”、“文”多“文”少都要“化”的自然过程，但是，是丰富多彩的“以文化之”之“化”，还是贫乏干瘪的“以文化之”之“化”，甚至是无文随便的自然之化，其结果于个人、于社会都是大不相同甚或大相径庭的。因此，在当代世界，社会化之“化”，其实就是文化之“化”，就是“以文化之”之“化”。

    从近代开始，文化之“化”的形式愈益多样，对现代技术手段和市场的依赖性越来越强。读几首古诗，念几句经文，固然也是文化之“化”，但是，更平常、更普通、更易为人们所接受的文化，大都是时代特征明显的文化活动。既是活动，当然有场所问题，有设施问题，有人员参与问题，由此也有市场问题。总之，在现代社会，文化是需要真金实银投入的一项事业，同样要受制于“没钱是万万不能的”铁律。

    当然，按照现代国家的运作逻辑，许多文化场所和文化设施，是公共物品的一部分，是政府提供的服务的一部分。因此，在公共政策的制定上，为文化投入留有足够的财政空间，为国民提供与国家发展水平相适应的文化物品，既是公共政策的题中应有之义，也是政府应尽的职责。如《“有权不用，过期作废”新解》所谓一些官员，“对文化建设认识不够、投入不足、推动不力，埋头于其他工作而将文化工作置于一旁”，实是这些官员失职的表现。

    文化建设有社会效益与经济效益之分。其实，就经济效益而言，又有显见和潜在的效益之分。潜在效益，就是为文所“化”之社会成员，在遵守社会规则、以更文明方式生活于世，所能节省的大量用于处理冲突、弥补损失的种种代价。因此，文化建设投入，既是政府必须尽到的责任，也是政府官员称职的标准，更是一笔划算的“买卖”。

    有鉴于此，在位谋政的实权官员当然要“抢抓机遇、充分作为，以高度的自觉和扎实的举措，推动文化建设实现新跨越、迈上新台阶，走上与经济社会协调发展的轨道”。

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